“多亏电子证明超市，不然我还得从几百公里外跑回来。”谈起辽宁省朝阳市公安局的电子证明超市，在北京工作的李先生深有感触，按他的话说，这个超市开到了群众心坎上。日前，记者来到朝阳市公安局营商环境建设中心进行调查采访，实地感受到了电子证明超市为群众带来的实惠。缘起 服务众多劳务输出群众“朝阳市属于人口输出型城市，每年有大量人员到外地务工生活，朝阳籍群众在办理相关业务的时候需要取得公安证明。”朝阳市公安局营商环境建设中心副主任刘巍坦言，群众需返回户籍所在地派出所或往返多个单位换取证明，不但费时费力，且无法确定能否一次性在当天办结。“身在异乡的群众本来就不易，因一纸证明就让他们东奔西走，确实不妥。”去年年末，刘巍在得知辽宁省一体化政务服务平台即将投入使用后，立即萌生了为群众开具电子证明的想法。得知这一想法后，朝阳市公安局营商环境建设中心高度重视，立即协调朝阳市营商环境建设局及朝阳市信息中心等政府部门支持建设。不久，朝阳市公安局依托朝阳市一体化政务服务平台，利用电子印章系统和电子证照库，建立电子证明超市，陆续开通了出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明、驾驶人近三年安全驾驶信用证明、无犯罪记录证明、户口登记项目内容变更更正证明（户口登记项目变更更正证明、户口迁移情况证明）、注销户口证明、亲属关系证明、被拐卖儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明9类电子证明服务。现在，身居外地的朝阳籍群众可以随时随地通过平台开具自身相关电子证明，大大节约了办事群众的时间和经济成本。变化 从“跑断腿”到“零跑腿”“出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明约占五分之二。”刘巍告诉记者，为了办理这个证明，很多身在外地的朝阳籍群众甚至“跑断腿”。记者了解到，如若开具出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明，需要先后到刑侦、禁毒、交管等相关部门核查无80种犯罪记录、吸毒记录、饮酒驾驶记录及最近连续3个记分周期内无记满12分记录等，往往这一趟下来，不算往返户籍地时间，少则1天，多则3天。如今，朝阳市公安局通过电子证明超市，在朝阳市营商环境建设局微信公众号、辽事通App、朝阳市政务服务网站上开通了公安电子证明申请渠道，群众可自行通过上述渠道上传符合要求的申请材料。接到群众申请后，民警会第一时间在平台内完成审批，并将申请信息导入电子证照库内，生成已添加好信息的电子证照，之后利用电子印章系统加盖电子印章，待PDF格式的电子证明生成后，通过群众申请渠道反馈给群众，群众便可自行查询及下载相关电子证明。值得一提的是，这看似繁琐的过程仅需5分钟，真正实现了让办事群众“零跑腿”。同时，朝阳市公安局将电子证明超市触角延伸至全市156个派出所综合服务室，群众可在网上针对朝阳市全部公安派出所提交申请，市公安局营商环境建设中心工作人员对办事进度进行监督。一般证明办结时限为1天，特殊证明办结时限为5天，超出时限的，朝阳市公安局将采取问责机制。截至目前，朝阳公安电子证明超市已为群众开具万余份证明。下一步，朝阳市公安局计划把公安网数据平台与朝阳市一体化政务服务平台对接，届时群众单次办理电子证明时间或可缩短至几秒钟。作者：谭彦叙 吴丽霜
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