为什么办任何事情都要备案，备案作用是什么？

登记备案制度本来就是国外传进来的。登记备案制度最本源的作用是使登记事项具备公示效力，可以公开进行检索，有利于商业交易。打个比方，你要和一家企业做生意，但是担心这家企业是皮包公司，就可以去工商局查询这家企业的登记信息，比如注册资本有多少。再比如，你要买一套房子，不知道房子有没有被抵押给银行，就可以去房产交易中心查询是不是存在房屋抵押的登记。相应的，在出现纠纷的时候，也可以通过查询登记信息找到相关的责任人。国内的登记制度之所以被人诟病，并不在于登记制度不好，反倒在于登记制度的原则没有被坚持。理论上说，登记机关只对登记事项进行形式上的审查，保证登记信息是准确的，没有错漏即可。但是实践中，许多政府机关不区分登记、审批、核准之间的差异，对于很多登记事项进行实质性的审查，有些场合甚至拒绝对满足备案要求的申请进行登记。