软件是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。软件产业是信息产业的核心，是引领和推动经济社会高质量发展的重要力量。无锡积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，抢抓网络强国、数字中国等战略机遇，大力推动软件名城建设，形成软件产业加快发展、应用示范持续拓展、产业生态不断优化的良好格局。2021年11月，无锡正式获批“中国软件特色名城”称号。十年磨一剑 高质量建设中国软件特色名城无锡自2012年启动创建中国软件特色名城以来，坚持以“名企、名品、名人、名园、名展”建设为主线，紧密结合自身实际，统筹部署、重点攻坚，推动软件特色名城建设取得了显著成效。“名企”培育增长迅速，产业集群不断壮大。加大企业引育力度，推动软件企业数量、能级“双提升”。2020年全市纳统软件企业857家，其中软件业务收入过亿元的有186家，现有境内外上市软件企业16家，国家鼓励重点软件企业15家，朗新科技、华云数据2家企业入围中国软件和信息服务竞争力百强。2020年软件业收入超1600亿元，在全国地级市名列前茅，今年前10个月，软件产业实现业务收入1261.5亿元，同比增长21.7%。逐步形成了以物联网和平台型软件为代表的特色优势产业，2020年物联网和平台型软件业务收入约占全市软件业务收入的1/3。“名品”打造成果丰硕，品牌效应逐步凸显。2009年起开始设立优秀软件产品“飞凤奖”，充分激发企业自主创新、产品研发积极性，不断提升软件产品竞争力。目前，全市通过评估登记的软件产品累计6531件，其中省“金慧奖”优秀软件产品47件、市“飞凤奖”优秀软件产品113件。帆软BI软件市场占有率全国第一，永中软件成为国产办公基础软件产品核心代表之一，瀚云工业互联网获评“五星级工业互联网平台”，感知集团物联网金融科技产品排名全国第一，远景能源智能风电系统解决方案销售规模居全国第二、全球第五。“名人”集聚加速推进，发展动能稳步增强。大力实施“太湖人才计划”升级版2.0，落实国际人才特别支持、产业人才优先支持等政策，着力引进一批软件领域战略型人才和领军人才。目前，全市共有软件从业人员16.7万人，年引进软件领域各类人才2.7万人，拥有一批具有核心自主知识产权、掌握关键核心技术的领军人才，朗新科技、观为监测、卓品智能等10家企业的人才项目获评江苏省软件方向“双创团队”称号，占全省总数的80%。“名园”建设成效显著，承载能力持续提升。坚持科学规划、协同发展，形成了一批产业集聚度高、服务功能完善、特色优势明显的软件园区。目前，全市拥有软件产业相关园区23家，包括国家级软件园1家、省级软件园4家、省互联网产业园2家。其中，无锡（国家）软件园已集聚各类软件企业超500家，获国家传感网高技术产业基地等8项国家级品牌及10多项省级称号。“名展”效应不断放大，产业生态更加优化。依托特色优势产业，打造一批具有世界影响的展会品牌，迄今已成功举办五届世界物联网博览会，参会和观展人数累计超170万人次，签约和带动落地的重大项目超800项，成为全球物联网领域规模最大的行业展会，品牌效应、集聚效应日益凸显。同时，大力支持企业参加国内外相关软件博览会，持续提升无锡软件企业和产品的影响力。回望来时路，筚路蓝缕，硕果累累。无锡创成中国软件特色名城，成绩来之不易，经验弥足珍贵。一是坚持规划引领。先后制定实施了无锡软件业发展“十三五”“十四五”规划，高质量绘制发展蓝图，确立软件特色名城建设的目标、路径和举措。二是强化政策支撑。将软件产业作为重点优势产业来打造，出台《无锡市促进软件产业高质量发展的若干政策》，从2013年以来累计投入12亿元专项资金用于支持产业发展，近三年累计帮助企业减免退税超过26亿元。三是促进应用拓展。充分发挥软件的赋能、赋值、赋智作用，不断拓展软件技术及产品在智能制造、智慧城市建设等领域中的应用。四是强化工作合力。建立高位工作领导小组，成立了由行业协会、高校院所、第三方机构组成的专家组，提供咨询论证和政策建议，充分凝聚政府、企业、社会各方合力。奋进新征程 推动名城建设再攀新高峰迈上新的历史征程，站在新的更高起点，无锡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实江苏省第十四次党代会精神，按照无锡市第十四次党代会决策部署，坚决扛起光荣使命，坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，持续深化“五名”建设，加快软件业高质量发展步伐，推动软件特色名城建设迈上新台阶。狠抓关键点，进一步做强产业硬实力。突出问题导向，强化靶向发力，着力巩固扩大产业发展优势。壮大产业集群。立足无锡软件产业基础优势，梳理和聚焦核心产业链条，持续招引产业上下游企业，做优做强特色产业，推动基础软件、物联网、工业软件、平台软件等产业集群发展壮大。引育头部企业。大力引育创新能力优、规模效益好、市场竞争力强的头部企业，发挥头部企业的引领带动作用，形成头部企业、骨干企业、高成长性企业的梯队体系。建强产业园区。深挖园区特色和优势，加大头部企业招引力度，强化服务支撑平台建设，积极争创国家、省软件名园和示范基地，做大做强无锡（国家）软件园等产业园区，推动园区品牌化、专业化、高端化发展，打造产业发展主阵地。强攻着力点，进一步提升创新含金量。紧扣产业需求，持续加大科技创新力度，着力增强发展动能。攻关核心技术。鼓励软件企业研发创新，加强产学研合作，发挥好江苏信息技术应用创新产业生态基地、市软件行业协会等作用，加强云计算、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术领域关键核心技术攻关，形成更多具有自主知识产权、具有国际竞争力的王牌产品。布局创新平台。支持国家超算无锡中心、国家“芯火”双创基地等高能级平台建设，争创更多国家和省级创新服务平台；整合优质资源，完善全市软件公共服务平台体系，为企业提供软硬件适配、测评、开发、设计等全方位优质服务。集聚创新资源。加快软件专业院校建设，积极创建特色化示范性软件学院，培养高素质软件人才队伍；持续升级“太湖人才计划”，加强领军人才引育，打造高端人才供应新体系。充分发挥国调基金作用，加强专业基金、头部基金等资本加持，构建强有力的科技金融体系。找准结合点，进一步提高发展融合度。坚持供给引领、需求牵引、应用场景，促进软件在生产、生活领域应用拓展。赋能产业发展。强化软件技术在工业互联网、智能制造等领域中的应用，深入推进国家级两化深度融合试验区建设，促进软件产业与制造业融合发展。发挥软件驱动数字经济的作用，大力发展数字经济，打造全国领先的数字经济示范城市。赋能城市运行。立足国家传感网创新示范区和国家首批智慧城市试点城市的优势，以软件赋能智慧城市建设，感测、分析、整合城市运行核心系统的关键信息，优化城市建设运行。赋能民生事业。将软件和信息技术广泛应用于教育、医疗、市政等民生领域，建设更高水平的“智慧校园”“智慧医疗”“智慧交通”等，切实提高人民群众的获得感、幸福感。夯实支撑点，进一步营造优质生态圈。遵循产业发展规律，持续改善产业发展软硬件条件，全面优化产业发展生态。夯实基础设施。加大5G基站、窄带物联网等新型基础设施建设力度，加快构建以通信网络为基础、以数据和计算设施为核心、以融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系。研发创新政策。主动对标先进城市，强化集成创新、实践创新和自主创新，优化完善无锡软件业发展政策体系，打造政策支撑高地。优化涉企服务。建立重点软件企业培养库，实施分类分策扶持。落实党政系统先试先用等制度，加强政策扶持，支持优质软件产品的示范应用和产业化发展。建立政企常态化、面对面沟通交流机制，高效解决企业诉求。持续扩大影响。高水平举办世界物联网博览会，积极举办软件业高品质展会、论坛、创新创业大赛，推动市场、资金、人才交流协作，不断提高无锡在软件业的影响力与吸引力。作者丨无锡市人民政府副市长 高亚光编辑丨赵晨美编丨马利亚
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