国土资源部网站（自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知）

本文内容转载自微信公众号：自然资源部，版权归原作者及刊载媒体所有，所刊载内容仅供交流参考使用。自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知自然资办发〔2021〕68号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部有关直属单位，各有关派出机构，部机关有关司局：按照《土地调查条例》，部决定开展2021年度全国国土变更调查工作。现将有关事项通知如下：一、目标任务在2020年度国土变更调查基础上，开展2021年度国土变更调查，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）2021年度国土利用变化情况，维护更新第三次全国国土调查（下称“三调”）成果，保持国土调查成果现势性。从2022年开始，建立日常变更机制，各地对部下发的各类监管核实图斑开展日常举证，并根据本区域实际情况，探索开展季度或半年度集中举证工作，有效保障国土调查成果的现势性和准确性。二、工作要求发扬“三调”中求真务实、科学严谨、开拓创新、无私奉献的优良作风，切实做好相关工作。（一）确保成果真实准确。各地要严格落实“分阶段分层级”质量管控机制要求，县级要对变更调查成果的真实性负责，省级要负责组织做好本省区域调查成果的核查把关，并对本区域调查成果质量负责，省级自然资源主管部门对各县级调查单元的变更调查成果进行全面检查，确保调查数据真实准确可靠。（二）统筹安排各项工作。地方各级自然资源主管部门要主动与林草部门沟通，掌握涉及国土利用变化的有关管理情况。各级自然资源主管部门相关组成部门，应通力配合，将增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、生态退耕、沙漠治理、河湖治理等工作成效涉及地类变化的，及时纳入当年国土变更调查，因未及时变更导致相关考核不合格的，将予以追责。（三）落实经费保障。各级自然资源主管部门要认真进行经费测算，按照《土地调查条例》中关于调查经费的有关规定，加强与同级财政部门沟通，积极协调将调查经费全额列入年度财政预算，按时拨付。同时，要将日常变更涉及的工作经费需求纳入2022年度工作预算。（四）其他事项。一是2021年度国土变更调查完成后，将按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（以下简称《分类指南》）进行汇总，各地要在2021年度国土变更调查结果的基础上，对设施农用地和农村道路开展细化调查；原国务院审批城市总体规划、土地利用总体规划的城市，要基于《分类指南》对城市和建制镇用地范围内建设用地开展细化调查工作（细化工作要求另行通知），相关城市应主动开展相关基础工作。二是自2021年度开始，各级耕地保护监督部门，要在“三调”耕地资源质量分类工作基础上，牵头组织实施好年度更新与监测工作。三、质量评价2021年度国土变更调查将深化调查成果的质量评价，评价结果纳入“土地管理水平综合评估”。国家级核查评价设省级及县级新增建设用地图斑、补充耕地图斑2个单项差错率和变更图斑总体差错率，共3项指标（数据库质检不通过的，按调查错误计入相应的差错率），3项差错率均低于2%的县级成果为合格，县级不合格数量不大于省内县数5%的省级成果为合格。为确保审批权下放试点省份基础数据真实性，对试点省份的县级评价要求提高至3项差错率均不高于1%。四、进度安排2022年1月15日前，部将陆续下发国土利用动态全覆盖遥感监测发现的年度变化信息和确认数据版本的2020年度调查数据库；1月31日前，各地完成补充报备用地管理信息，同时，县级向省级自然资源主管部门报送变更调查更新数据增量包；2月20日前，省级自然资源主管部门组织完成省级检查和整改工作，向部报送省级检查合格的县级国土变更调查初报数据（2月28日前部将向有关部门提供此数据，作为对地方党委政府高质量发展综合绩效评价等工作的考核依据）；5月31日前，部组织完成国土变更调查更新数据增量包的国家级内业核查、数据库质量检查、“互联网+”在线核查、数据库修改等工作；6月30日前，部组织完成国土变更调查最终数据库质检和更新入库及数据汇总分析工作。根据工作需要，部组织编制了《2021年度全国国土变更调查实施方案》，并对《年度国土变更调查技术规程》作了修订，随本通知一并印发执行。各地要加强统筹，并注意总结好经验、好做法，及时发现和解决工作中出现的问题，重大问题要及时报部。自然资源部办公厅2021年12月6日附件（可点击阅读全文下载）1. 2021年度全国国土变更调查实施方案.doc PDF版下载2. 国土变更调查技术规程（2021年度试用）.doc PDF版下载初审：杨瑞芳复审：宋启凡终审：金 君往期推荐资讯○ 中国科学院空天信息创新研究院城市环境遥感团队岗位聘用职工招聘○ 中国工程院院士郭仁忠：城市如何数字化？既要有好“路”还要有好“车”○ 中国科学家首获地球观测组织卓越个人奖○ 关于诚邀参加中国测绘科学研究院2021年测绘科技成果推介会的函○ 北京市测绘设计研究院2022年应届毕业生公开招聘○ PPT | 李春来 ：基于高光谱红外成像的气体探测方法、现状与展望○ 2021年国际影响力TOP期刊榜单发布！会议○ 第一届中国生态系统遥感学术研讨会（三号通知）○ 《测绘学报》2021年编委会会议在青岛召开○ 会议通知 | 2021中国地理信息科学理论与方法学术年会通知（第二号）○ 关于第八届“测绘科学前沿技术论坛”再次延期召开的通知《测绘学报》○《测绘学报》2021年第11期“智能驾驶环境感知专刊”目录○ 测绘学报 | 朱杰：基于主题模型的地理环境时空数据隐含语义理解○ 测绘学报 | 左溪冰 : 高光谱影像小样本分类的图卷积网络方法○ 测绘学报 | 成飞飞 : 结合自适应PCNN的非下采样剪切波遥感影像融合《测绘通报》○ 室内高精度三维测图新技术○ 面向上海城市数字化转型的新型测绘○ 图像全站仪及图像测量发展与展望○《测绘通报》2021年第10期目录《北京测绘》○《北京测绘》2021年第9期摘要推荐○《北京测绘》2021年第8期摘要推荐（下）○《北京测绘》2021年第8期摘要推荐（上）○《北京测绘》2021年第7期摘要推荐（下）《测绘科学技术学报》○ 《测绘科学技术学报》2021年第1期重点论文推荐○ 摘要 |《测绘科学技术学报》2021年第3期摘要推荐○ 摘要 |《测绘科学技术学报》2021年第2期摘要推荐○ 摘要 |《测绘科学技术学报》2021年第4期摘要推荐○ 摘要 |《测绘科学技术学报》2021年第5期摘要推荐《地球信息科学学报》○ 《地球信息科学学报》2021年第10期佳文推介○ 《地球信息科学学报》2021年第9期佳文推介 ○ 《地球信息科学学报》2021年第8期佳文推介○ 专刊征稿：社会感知与地理大数据挖掘（征稿中）《测绘工程》○ 摘要 |《测绘工程》2021年第5期摘要推荐○ 摘要 |《测绘工程》2021年第4期摘要推荐○ 摘要 |《测绘工程》2021年第3期摘要推荐○ 测绘教学 | 后疫情时代“线上+线下”混合教学模式创新——以测绘类课程视角《中国空间科学技术》○《中国空间科学技术》2021年第5期摘要推荐○ 摘要 |《中国空间科学技术》2021年第4期摘要推荐○ 摘要 |《中国空间科学技术》2021年第3期摘要推荐○ 火卫二地形地貌探测综述《卫星应用》○ 摘要 |《卫星应用》2021年第9期摘要推荐○ 摘要 |《卫星应用》2021年第8期摘要推荐○ 摘要 |《卫星应用》2021年第7期摘要推荐○ 综述 | 北斗系统应用趋势分析《Journal of Geodesy and Geoinformation Science》○《测绘学报（英文版）》（JGGS）LiDAR专刊发布○《测绘学报（英文版）》（JGGS）第一次编委会会议顺利召开○论文推荐（六）| Speical Issue on New LiDAR Technologies and Techniques○论文推荐（五）| Speical Issue on New LiDAR Technologies and Techniques《Satellite Navigation》○ [综述]| 高扬教授：GNSS智能手机定位：进展、挑战、机遇和未来展望| SANA佳文速递○ 熊超教授：地磁暴期间夜间低纬电离层和赤道等离子体不规则体| SANA佳文速递○ 徐元博士：面向有色测量噪声下UWB/INS组合行人导航的分布式卡尔曼滤波| SANA佳文速递○ 杨飞博士：GNSS天顶对流层精化模型的构建与分析| SANA佳文速递○ 牛小骥教授：用半解析法分析GNSS/INS在铁路轨道测量中的相对精度| SANA佳文速递《自然资源遥感》○ 《自然资源遥感》入驻“智绘科服”融媒体平台！○ 《自然资源遥感》征稿：“海岸带空间资源及生态健康遥感监测”专栏