大连开放大学构建纵向衔接、横向沟通，服务于城乡居民终身学习的“立交桥”，推进大连市终身教育体系构建与学习型城市建设高质量发展同频共振。文/《在线学习》撰稿人 薛佳怡大连开放大学校长杨跃权2019年，大连职业技术学院与原大连广播电视大学实现优化整合。2021年，大连广播电视大学更名为大连开放大学。在办学体制创新、教育教学改革、管理和治理机制建设等方面，学校进行了很多创新实践。校长杨跃权表示，未来的愿景是把学校建设成为大连市终身教育、高层次技术技能人才培养、产教名匠大师汇聚、应用技术研发和社会培训服务的重要基地，为全国开放教育与职业教育融合发展提供“大连经验”。两校融合 服务全民终身学习在线学习：更名后，大连开放大学就整体推进开放大学转型发展、构建服务全民终身学习的教育体系方面有哪些新设想？杨跃权：学校制订了《大连开放大学深化改革方案》，提出紧紧抓住“互联网+教育”重大机遇，积极促进构建服务全民终身学习的教育体系，顺应全国开放大学发展趋势，建立全市统一的终身教育服务管理机制，进一步提升大连开放大学的人才培养能力，形成支撑终身教育和学习型城市高质量发展的强大合力，努力建成具有地方特色、在开放教育领域具有重要影响力的新型大学，成为全市终身教育、在线教育和灵活教育的主要平台，成为服务全市人民终身学习的重要力量，为全国开放大学终身教育体系的建设贡献“大连方案”。在线学习：2019年，大连职业技术学院与原大连广播电视大学优化整合，这对实现开放大学的既定目标任务有什么影响？杨跃权：两校整合不是简单的物理合并，两类教育在管理政策、人才培养模式、教学实施过程、教师队伍建设等方面差异很大，特别是文化和价值上相互认同要有长期的磨合过程。为落实党代会部署，我校出台了《关于推进开放教育与职业教育融合发展的实施意见》，提出结合两校资源整合优势，推进开放教育与职业教育融合发展，实现两者互生羽翼、协调发展。在办学体制创新、教育教学改革、产教融合、管理和治理机制建设等方面进行创新和实践，为开放教育与职业教育融合发展制定了改革路线图。实施开放教育与职业教育深度互联互通，探索两类教育融合发展服务全民终身学习的办学模式，促进两类教育资源配置效率优化和教育质量的提升。为各类人群提供个性化、层次化、高品质的学习资源、学习支持。以两类教育融合发展构建服务全民终身学习的教育体系，让教育深入城市的每个空间，让学习走进每个个体、每个家庭和每个社区，使得学习型城市建设成为推进城市发展的新引擎。构建终身学习“立交桥”在线学习：新时代对人才培养提出了更高的要求，社会需要多元化、复合型人才，开放教育与职业教育怎样做到相互衔接、相互合作、互通有无？杨跃权：我校承担了大连市终身教育学分银行的创办工作。通过学分银行实现两类教育间不同学习成果的认证，可以高效利用两类教育教学资源，实现职业教育和开放学历教育与非学历教育相互贯通、相互促进。尤其是在专业建设、课程建设、信息化资源和多媒体资源利用等方面实现优势互补、共享共用。我们面向继续教育领域、面向全体大连市民，以继续教育职业教育学分认定、学分积累和转换为主要功能，促进学历教育之间、学历教育与职业培训等各类教育之间的沟通，探索建立服务全市高等教育、职业教育和企业、行业需求的学习成果互认规则，构建纵向衔接、横向沟通，服务于城乡居民终身学习的“立交桥”，推进大连市终身教育体系构建与学习型城市建设高质量发展的同频共振。在线学习：为实现开放教育与职业教育专业和课程方面的互联互通，贵校有哪些具体措施？杨跃权：首先，推进开放教育与职业教育专业、课程融合的试点工作。在课程设计方面，两类教育统筹规划，打破封闭式的教育模式，相互吸取精华，实现课程的良性沟通与衔接，规划出一批两类教育通用的通识课程、互通课程、融通课程，推动课程教育无缝衔接，以课程互通实现人才培养的融合共建。针对高职教育通识课程师资不足、课时不够的现实问题，可利用开放教育的有关学习资源，运用远程技术手段提高教学效率。开放教育可借力高职教育的教育教学资源，整合开放教育教学内容，增加实习实训、模拟仿真教学，提升开放教育的技术技能培养能力。组织对开放教育选修课进行重新设计论证，制订职业技能证书和职业技能实训课程专项建设计划。如在学前教育专业计划中融入幼儿教师资格证课程，在法律事务和法学专业计划中融入司法考试课程等，为学员参加事业单位招聘、企业招考和能力提升打下良好基础。其次，构建普通高职教育与开放教育专升本学历教育的“立交桥”“直通车”。以国家开放大学“单科课程注册学习”试点项目和大连开放大学“先修课程”试点项目为抓手，依托大连市终身教育学分银行，对我校普通高职在校生开设开放教育专升本学历教育课程，开辟我校普通高职在校生升学的新途径。紧贴市场需求和学科建设需要, 构建多元化、多层次的课程体系,提供集教学、服务、实训于一体的学有所用、学以致用的学习资源，借力开放教育本科解决高职学生学历上层次、上台阶问题。再次，发挥高职教育与开放教育融合的优势，探索面向社会扩招生源的教学模式。针对扩招生源的年龄、素质和知识水平差异大，工学、家学矛盾突出的特点，借鉴开放教育在线上线下混合教学模式、学习机制和多元评价机制等方面的成熟做法，实现应届生源和社会生源的融合与互补，最终实现为社会输出高素质高技能人才这一目标。在线学习：请谈谈贵校开放教育与职业教育融合发展，取得了哪些切实的成效？杨跃权：为服务全民终身学习和技能型社会建设，我校着眼于满足社会成员个性化、多样化、终身化的学习需求，建设技能型社会，畅通面向人人的职业教育和培训渠道，使人们获得自身发展和造福社会的能力，过上有尊严的幸福生活。具体来说，成效主要体现在以下五个方面。一是对标技能型社会建设，学校不断拓展校企合作深度和广度，形成了与国内外一流知名企业深度融合及与中小微企业广泛合作的两翼并进的校企合作新格局。学校与企业展开深度合作，推进虚拟工厂等网络学习空间建设，打造真实工作环境。例如，会计专业建立了“神州顺利办•大连记账工厂”，将企业真实业务引入校园，方便开放教育和职业教育学生实习实践，加大技能技术型人才培养力度。二是落实乡村振兴战略。以“互联网+教育”为着力点，加强信息技术在开放教育教学中的应用，建设优质课程资源。实施“千村农民大学生培养计划”，培养了2000多名农村基层党员干部和新型农村实用人才，探索新农民人才培养模式。三是探索提供高质量个性化教育服务。我校重点解决弱势及特殊群体教育问题，并向特殊求学者提供教育培训“技能包”。学校与市残联联合建立“大连开放大学阳光学院”，使大连残疾人及其家属能够更好地接受高等学历教育和非学历教育。针对服刑人员这一特殊群体，学校在大连市监狱成立“大连开放大学晨光学院”，将学习网的课程学习资源上传到监狱内网，方便学员网上学习；学校分派优秀教师开展面授辅导，为学员安排多场讲座和辅导；变刑期为学期，拓宽服刑人员刑释后的就业谋生渠道。四是利用新技术手段，云端开展东西部协作。学校与贵州六盘水职业技术学院、六盘水幼儿师范高等专科学校和新疆石河子职业技术学院等高校线上举办“互联网+职业教育”东西院校协作学术论坛，共同探讨职业教育教学动态、教学模式等变化，拓宽了东西部合作的新形式。五是扩大社会培训面，服务行业企业。面向在校学生、在职员工、军人、进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、待业人员、残疾人、农村实用人才等各类社会群体开展多种形式的继续教育。建立工匠学院，提升城市创新创业发展的核心竞争力。计划到2025年，年社会培训人次不低于5万人次，同时实现年增长10%的目标，力争进入国家级和省级示范性继续教育基地行列。依托学校、合作企业的实验实习条件，运用线上线下相结合的方式，开展物流、船员适任证书和汽修等方面的社会培训。建立健全机制 保障融合发展在线学习：学校如何从制度上保障开放教育与职业教育优势互补、融合发展？杨跃权：我校“两块牌子、一套班子”的办学体制是开放教育和高职教育融合发展在顶层设计方面最重要的制度保障。学校成立由党委书记和校长为组长的开放教育与职业教育融合发展领导小组，在机构职能人员整合、专业布局、空间布局、发展规划等方面进行统筹指导和顶层设计。各职能部门和二级学院领导、专业和课程负责人和行业专家组成开放教育与职业教育融合发展专项工作小组，建立部门、单位联席会议制度，具体落实开放教育与职业教育融合发展的工作。在新一轮的机构改革中，学校深度推进教育教学人员优化重组，统一设置教学、教辅和社会服务部门，重新定位部门职责和岗位职责，重构管理流程与工作规范。整合后的教育教学部门同时承担职业教育和开放教育两类教学任务，全体教师既承担职业教育课程又承担开放教育课程。在线学习：下一步，学校在服务全民终身学习和技能社会建设方面有哪些考量？杨跃权：我们将以党的十九届四中、五中、六中全会精神为指引，深化改革，坚持推动开放教育与职业教育融合发展，促进教育公平、普惠，在满足人民群众终身的、优质的高等教育需求中担当重要的使命，在区域终身学习体系、学习型社会建设中发挥重要作用。未来的愿景是，把学校建设成为大连市终身教育、高层次技术技能人才培养、产教名匠大师汇聚、应用技术研发、社会培训服务的重要基地，为全国开放教育与职业教育融合发展提供“大连经验”。一是以制度创新构建开放教育与职业教育融合发展人才培养模式创新的大格局，精准施策，打通堵点、难点，尽快突破瓶颈，推动制度衔接配套，完善专业教学、教师队伍、经费投入、信息化建设等系列制度和标准，在宏观决策、经费投入、统筹指导、协调评估等方面融合发展。二是推进开放教育与职业教育资源共建共享。提升办学效能，促进教育资源的整合与优化、教育机制的改革与完善，推动人才培养模式优化，为从“人人享有教育”向“人人享有优质教育”转变提供支撑，实现学校内涵建设“强起来”、专业建设结构“优起来”、岗课赛证融通“活起来”的发展目标，踏上高质量发展新征程。三是构建开放教育与现代职业教育的融通体系。牢牢抓住培养数以亿计劳动者夯实执政之基的政治站位，牢牢抓住“服务发展、促进就业”，重点抓住创新型、应用型、技能型人才培养定位，充分发挥开放教育与职业教育融通发展保就业稳就业的现实意义和民生价值，加强劳动精神、劳模精神、工匠精神培养，突出职业能力培养，体现创新性、复合性和可持续发展，实现高质量就业和再就业，探索形成更多可复制、可推广的大连特色开放教育与现代职业教育融合发展的成功经验。来源：《在线学习》杂志2022年1-2月刊（总第78期）
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