网站为什么要备案,不备案给予惩罚?

         站长的遭遇不禁让人联想到,网站没有ICP经营性备案,网站是否合法?法律法规规矩又是怎么?相关惩罚措施、执行力度又是怎样?国内站长们是否还能像以前一样踩着法律的“雷区”?         国内网站备案大观         1.什么是网站ICP备案?         ICP: 互联网信息服务,Internet Content Provider 的简写,即向广大用户综合提供互联网信息业务和增值业务的电信运营商。         网站ICP备案分为经营性和非经营性两类。国家对经营性ICP实行许可证制度;对非经营性ICP实行备案制度。无论是经营性网站还是非经营性网站都必须办理非经营性ICP备案,同时经营性网站也需要获得经营性ICP许可证。(备注:部分地区网站同时需要获得公安局备案)         相关网站获得网站备案后,需要将备案电子验证标志放置在其网站的指定页面目录下(如站长之家首页页脚标注的“闽ICP备08105208号”、经营许可证“闽B2-20120007号” ),并链接至信产部备案管理系统网址。ICP备案号就相当于是网站的身份证号,否则网站就沦为“黑户”了。         2、全国网站备案情况?         2010年,工信部启动治理手机淫秽色情工作,三大运营商关闭为备案网站3000多个,CNNIC停止解析未备案域名63.3万个;同年,山东省“扫黄打黄”行动中关闭,未备案网站4300多个;         2012年,四川省注销不准确备案信息4.2万余个,清理未备案网站1000余个;         2013年1月,全国“净网”行动推进,河南省整治虚假备案网站,取消接入备案信息不准确的网站6152个,处理空壳网站和空壳主体39749个,关闭未备案网站1227个;         2013年6月,湖北省对网站备案信息库中8.4万条已备案信息的真实有效性进行核查,共注销1万余家未通过备案信息核查的网站;         另据媒体报道,2013年江苏省接入的网站备案率及备案准确率均超过99%;广西壮族自治区网站备案率达到99.9%;福建省网站备案率达到99.98%;中国电信广东公司IP地址备案率达到99%,而全国的网站备案率则达到了99.3%。         同时,工信部表示,将通过开展加强和改进网站备案工作专项行动,力争到2013年底,全国网站备案率和备案主体信息准确率分别达到99.5%和75%,活动内容包括网站备案信息电子化处理、清理备案信息不完整和虚假备案网站、建立网站备案工作通报制度等等。         虽然全国网站备案率和准确率已经不算低,但仍有许多网站因为备案手续不完善、虚假备案、备案号未悬挂、未更新备案信息等等问题被举报,招致网站被关停。         网站为什么要进行ICP备案?         一直以来,都有许多站长质疑网站备案的必要性,为啥国外没有,国内却强制要求,难道网站备案是政府的“无厘头”之举? 其实并非如此,因为未备案网站常常与“黄赌毒”类站点、盗版、网络侵权等关联甚大。         2012年国家网络侵权盗版专项行动关闭网站129家,其中71家未进行ICP备案登记;今年5月,全国“净网”行动中,56家色情网络视听节目因未备案被查处,涉及18个省市区;6月,人民内参网等31家网站因未备案或虚假备案被查处,这些网站大量违规编发虚假新闻信息,敲诈勒索,社会影响恶劣。         此种情形下,网站备案是个明智之举,可以有效打击网络犯罪,净化互联网环境,各站长们也理应支持。         ICP备案中的大麻烦事儿         1、备案申请过程         既然国家有规定,无名小站长良好公民也得遵照规矩办事,但备案过程也确实是个令人无力吐槽的辛酸事。         根据工信部的规定,目前国内个人站长不能自行备案,必须委托IDC服务商办理,备案的流程大致为:网上报备——接入商报备——通管局审核,站长负责提交材料和配合执行各项流程,理论上20个工作日内完成。而实际上,备案程序繁杂,进程龟速,且审核制度严格,“拍照、签名、承诺书,流程变得越来越复杂,要求变得越来越多,有站长不到2周搞定,有的甚至两三个月折腾不下来。         更有站长微博无力吐槽“备案就是给老大哥拔你网线,端你服务器的权利,而且这个权利能不能给出去还得看老大哥的脸色”。          2、备案信息核查         国内备案过程繁琐是个不争的事实,备案后还有种种闹心的“罗生门”,许多小站长因此受过伤。有许多站长畏惧了备案手续,有的偷懒或投机取巧,草草备案甚至提供虚假信息,有的备案后不注重备案信息细节的维护更新,导致在“扫网”的行动中未能幸免于难。         以下几种情况网站备案号可能会被注销:         1.域名所有人和备案人不一致         2.备案主体联系方式进行了更改         3.网站名称和报备时不相符         4.接入商信息与报备不符         5.网站从事违法活动或不符合法律的内容

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